在检察机关，很多人曾质疑案管部门单独存在的必要，初来乍到的我也曾人云亦云。只是，一段为期四个月，纵跨基层院、市院、省院的学习经历，让我切身体会到案管在提高检察数据质量、规范检察办案程序、研判检察方向等方面的地位和作用。它虽不言，但夯实有力，为四大检察行稳致远铺设钢轨；它虽不语，却款曲周至，为公正司法温暖民心燃尽芳华。
案卡填录更正不是填录者鼠标轻敲就能改正的数据，而是审核者不断排查才能发现的结果。“唉，今天我们案卡填录问题数又稳居检务小助手榜首。”我垂头丧气。万万没想到，来案管工作的第一天，不是撰写高大上的业务分析研判报告，而是迎接十几条的案卡填录通报。“与其事后叹气，不如事前努力。”晗哥下载了业务系统生成的报表，演示报表不平的地方，鼓励我尝试分析报表间不平的原因。我端坐在桌前，不断点击鼠标，目光在案卡与数据中来回穿梭。那一刻时间悄然流逝，我与数据渐渐熟识。“我发现了！”我惊喜地喊到：“第153列第1行应该等于同列第2行加上第1513行，如今不等是因为张某某盗窃案，填录者只填了案卡罪名没填人卡罪名！”
“报表第1行抓取的是犯罪嫌疑人的人数，第2行与第1513行抓取的是犯罪嫌疑人所犯罪名（选择性罪名抓取主罪名），因此第1行与后两行应该相等，如今不等大概率就是承办人漏填人卡罪名。”晗哥总结道。
随后，我们针对报表不平这一项，开展专项流程监控，先后制发刘某某、张某某涉嫌抢劫案等十几件案件的书面流程监控通知书。
在书面流程监控通知书获得业务部门反馈时，我好像初悟了基层院的使命任务，我们犹如血液里的白细胞，吞噬着体外意图不轨的入侵病毒，构建防御系统，守护着四大检察业务数据的健康。
如果说基层院是在外围纠正案卡填录的白细胞，市院就是遍布全身的血液，来回穿梭，到处游走，带走办案中残存的杂质。“这么多案件应该如何下手评查呢？”来到市院的我，再次唉声叹气。万万没想到，来市院的第一天不再是审核案卡，而是参与案件质量评查。
评查者面对数件未曾参与办理的案件，亦无案件评查方面的法律法规可供参考，在数星期的时间限制下，评查犹如以管窥豹，难见全貌。“通过审查案卡，试一试能不能发现办案漏洞？”市院王颖主任提示道。在案卡和人卡辗转腾挪，我发现案卡有几项值得特殊关注，如人卡中“讯问犯罪嫌疑人”未填录情形。经过反查文书，最终发现肖某、姜某某等3人涉嫌故意伤害案，3人均不认罪认罚，应当讯问而未讯问的情况，此为程序不规范的瑕疵项。又如“侦查阶段是否认罪认罚”，存在案卡与人卡关联项填录不一致的情况，一个犯罪嫌疑人不可能同时具备认罪认罚与不认罪认罚两种状态。经过反查文书，果然发现姚某袭警案，犯罪嫌疑人自侦查起即认罪认罚，此为系统应用不规范的瑕疵项。“一个案子存在三处瑕疵项就要被评为瑕疵案件！”王颖主任痛心地说。
原来认真审查案卡不仅能够发现办案瑕疵，错误填录案卡亦可能成为办案瑕疵。在市院，我终于明白了市院为何如此重视考查基层院案卡填录的准确性，可是案卡填录准确后究竟是要干什么呢？我在心里打了个问号。
在市院借调了几周的我，叩响了省院的大门，终于开始撰写高大上的业务分析研判报告。而业务分析研判报告的数据基础竟是由案卡填录数据汇总成的报表。
如果说市院是贯通全身经络的血液，那省院就是提供动力的心脏。“全省检察建议、纠正违法通知书的采纳率太低了……”我对照1至9月份全省报表发言。
“就案卡生成的数据分析数据本身的好坏，并不能解决问题。”省院的王宏燕主任纠正道，“尝试从案卡入手，为解决问题提供方案。”
又是案卡？我又惊又喜，脑海荡出层层波纹，漾起点点火花。选中“检察建议”案件类别，我惊讶地发现从刑事、民事检察等四大检察案件中均有大量检察建议案件，而该类案件案卡“调查办理情况”中有“回复情况”需要填写收到回复日期。根据《人民检察院检察建议工作规定》的要求，被建议单位应在两个月内将建议落实情况以书面形式复函该院。而反查的不少案件已经超过了两个月的回复期。
“太巧了，借用这一案卡项，我们就能督促被建议单位及时回复，发挥法律监督的作用！”“这可不是巧，这是最高检案卡设计者苦心孤诣设计的案卡填录规则。”王主任目光灼灼道。
很多案卡之间都存在对应的逻辑关系，案卡与文书之间、案卡与人卡之间、不同办案阶段之间，切不可顾头不顾尾，尤其是案卡与数字有关的项目应予以特别关注，在“是”与“否”之间的选择是果断且不用思考的，而昨日与今日的填写，是需严格对照法律文书确定的。如此一来，案卡填录就成了提供决策方向、履行法律监督职能的金钥匙！
我们随即开展了检察建议回复情况的专项流程监控。在三级案管的共同努力下，全省社会治理类检察建议采纳率较上月有较大提升。
通过三级案管的历练，回到基层院的我终于深刻理解，如果说检察院借助案件办理对外履行法律监督职能，那么案管就是借助案卡审核对内履行法律监督职能。案卡一域，是数百位案管人辛勤耕耘的热土，亦是数十位领导层决策的关键。统计案卡数据并不是为报告相关指标或高或低，亦不是为通报案件办理效果，而是为一个区域法治化治理提供领导决策、提升办案质效的数据支撑。这一刻，作为一个案管人的我，顿感生逢其时，重任在肩……
（湖北省宜城市检察院 张婷 17837655101）
