自“检察护企”专项行动开展以来,宜城市检察院以服务经济大局为己任,依法平等保护各类市场主体合法权益,精准对接企业法治需求,在优化法治化营商环境方面持续发力,推动“检察护企”专项行动持续走深走实。
府检联动,助力打击清理“空壳公司”
“感谢检察机关的宝贵建议,我们对检查出的问题线索已开展立案调查。在今后工作中,我们将进一步加大对经营主体的监管力度,切实做好电信网络诈骗犯罪的社会治理和防范工作。”近日,宜城市市场监管部门负责人向检察官送达回复函时详细介绍了该部门落实检察建议的有关情况。
2023年8月,犯罪分子利用张某注册的“空壳公司”对公账户实施电信网络诈骗犯罪,接收电信网络诈骗资金100余万元。经宜城市检察院提起公诉,张某被法院以帮助信息网络犯罪活动罪判处有期徒刑并处罚金。检察官发现,张某虽被依法追究刑事责任,但涉案“空壳公司”仍处于存续状态,存在继续为实施犯罪提供帮助的可能。企业的对公账户因转账额度高、风控识别难度大,部分“空壳公司”的对公账户往往被电信网络诈骗分子用于接收和转移大量电信网络诈骗资金。为优化法治化营商环境,强化电信网络诈骗犯罪社会治理,宜城市检察院向宜城市市场监管部门制发检察建议书,建议其调查掌握辖区内存续的“空壳公司”,对异常公司进行集中清理;加强法律法规的宣传,规范企业注册登记和审批工作;落实监管职责,加大对违法犯罪的查处力度。
在宜城市检察院的督促下,宜城市市场监管部门积极联合相关部门对全市经营主体进行清查,重点清理“空壳公司”,检察干警在法律法规宣传、制度建设、监管执法等方面发力,多方联合大力开展电信网络诈骗社会治理防范专项工作。经过专项整治,截至2024年7月,宜城市检察院、市场监管部门及相关部门对涉嫌虚假登记、未实际开展经营、无法联系住所等情况的“空壳、僵尸、虚假”企业进行联合限制,列入严重失信名单4户。联合其他部门随机抽查12次,检查各类市场主体73家,开展涉及金融字号等行业主体专项行动3次,对发现的12条问题线索已立案3起。
宜城市检察院将继续加强与市场监管部门的沟通协调,充分依托“府检联动”机制,巩固“空壳公司”治理效果,就数据共享、信息通报、案件移送等方面建立完善相关机制,推动长效久治,更好服务经济社会高质量发展。
送法进企,着力疏通发展“堵点”
“宜城市检察院的送法服务内容丰富,针对性强,且非常及时,有助于提升我们公司员工的法治意识,让我们的的士司机们规避很多法律风险。”出租车公司负责人表示。
近年来,宜城市检察院办理了多起涉及出租车司机的犯罪案件,行为主要包括毁坏共享单车、危险驾驶、运输毒品等,人数高达50余人。涉案人员人数之多,反映出该行业群体法律意识淡薄,行业从业人员管理存在漏洞,制约了行业发展。2024年3月11日,为帮助企业构筑安全发展的护城河,增强企业员工法律意识,该院主动走进出租车公司,开展“七号检察建议”+“护航企业发展”主题法治宣传活动,帮助企业员工恪守法律底线和职业道德,竭力当好宜城的“城市名片”。
“感谢你们的这场法治课,我们厂很多员工的子女都还未成年,对一个家庭来说,孩子的教育就是天大的事,只有解决了广大员工的‘后顾之忧’,大家才能更安心投入到工作中。”宜城市某纺织有限公司负责人说道。
2024年3月1日,宜城市检察院联合市总工会走进宜城市某纺织有限公司,以“家庭教育进企业 携手育儿共成长”为主题,为100多名未成年人家庭员工带来一堂干货满满的法治课,该次课堂引起了全场家长的共鸣,广大员工纷纷表示,通过学习家庭教育的相关知识,掌握了与孩子的沟通方法和技巧,受益颇深。
为了进一步优化法治化营商环境,深化“检察护企”专项行动,该院结合本地企业特点,编印了《护企宣传手册》,在该市企业一站式服务中心设立“检察护企服务站”,以“定制式”检察服务响应企业“订单式”法治需求,以制度机制推动“送法进企”驶入快车道。
依法监督,帮助企业卸下“包袱”
2014年,湖北某农业发展有限公司因资金周转困难,向潘某平借款5万元,潘某平另虚构10万元的欠款凭证,经潘某平高额复利,签下17.323万元欠条。高额欠款对该公司的正常生产经营造成了较大影响。为打击虚假诉讼行为,同时帮助企业脱离困境,2024年5月,在湖北某农业发展有限公司申诉下,检察机关通过审查认为,该案有新证据足以推翻原判决,且原告潘某平虚构部分事实提起诉讼,依法应予纠正。6月7日,宜城市检察院向宜城市法院发出再审检察建议。由于该案已进入执行阶段,为减少当事人诉累、节约司法资源,宜城市检察院检察长石炜出席法院审委会就该案的处理进行磋商,决定与法院一同开展该案的民事和解工作。2024年8月5日,在宜城市法院和宜城市检察院的见证下,湖北某农业发展有限公司一次性偿还潘某平本息合计8万元,当事双方现场履行执行和解协议。至此,企业卸掉非法高息的包袱,民事纠纷得到化解,实现案结、事了、人和。
在办理涉企案件中,宜城市检察院始终以维护国家金融秩序为站位,严厉打击损害企业合法权益的虚假诉讼行为,依法平等保护各类市场主体合法权益,为优化法治化营商环境贡献检察力量,办出让群众有感受、企业有共鸣、社会有认同的高质效案件。
下一步,宜城市检察院将继续提高政治站位,充分履行各项检察职能,依法平等保护企业合法权益,强化监督,高质效办案,持续推进“检察护企”专项行动走深走实。