2023年10月,武义县检察院组织多部门召开“银发劳动者”权益保护领域协同联动会议。
经浙江省武义县检察院支持起诉,陶某等12人和欠薪的包工头邹某签订调解协议,邹某正陆续支付欠薪。日前,该院积极推动与法院、人社局、总工会等单位建立“银发劳动者”权益保护协同联动工作机制,切实保护“银发劳动者”权益。
69岁的陶某家住武义县的偏远山村,以务农为生。虽然年纪大了,但自己觉得身体还硬朗,闲不住的他到处打零工补贴家用。2022年5月,陶某经人介绍给县城里一个外包的茶叶商城工程做污水管道,口头约定每天工资为320元。
此后近一个月的时间里,陶某每天早上5点出家门,坐公交车耗时2小时赶到工地。虽说工作强度较大,但一想到薪水比较可观,陶某咬着牙坚持了下来。
可令陶某没想到的是,等到工期结束结算工钱时,包工头却开始玩失踪。此时,陶某等12名老年工友慌了神,家里急需用钱,他们不知道如何是好。
无奈之下,老人们约好一起去武义县社会治理中心的劳动监察窗口举报投诉。但由于年纪已达到法定退休年龄,他们的情况被认定为劳务纠纷,无法按照劳动法的相关规定处理。工作人员告诉老人们,可以通过向法院提起民事诉讼维权。
这让老人们犯了难:由于法律意识不强,他们都没和包工头签过合同,甚至连包工头的全名都不清楚,手上只有自己记录的出工小账,就这点证据能打赢官司吗?
正在社会治理中心开展工作的武义县检察院检察官了解到这一情况后,告知老人们如果提起诉讼确有困难,可以向检察机关申请支持起诉。2023年5月29日,老人们走进武义县检察院申请支持起诉,希望通过法律途径讨回欠薪。
受理案件后,承办检察官向老人们进一步了解了务工的详细经过,询问了中间人,赴茶叶商城、村委会等多地调查走访,最终核实了包工头系邹某,并且邹某拖欠老年劳动者工资已不止一次。
确定了包工头的身份后,承办检察官又帮助这些老人回忆、搜集与邹某在手机等各种平台上的联系记录,整理、固定、补强相关证据。2023年7月10日,武义县检察院向武义县法院发送了支持起诉书。
案件进入诉讼程序后,武义县法院协同检察机关、劳动监察部门等着力化解用工矛盾纠纷。经过多次联系和释法说理,久未露面的邹某来到法庭。面对确凿的证据,原来拒不承认欠薪事实的他逐渐松口。经过多次法庭调解,双方达成了调解协议,12名老人的欠薪终于有了着落。
如今,“银发劳动者”越来越多,如何凝聚多元治理合力,切实保障他们的权益,已成为检察机关关注的一项重要民生问题。
在办理上述案件过程中,武义县检察院总结梳理了在“银发劳动者”权益保障方面存在的一些薄弱环节,如工程建设项目施工单位未严格遵守保障农民工工资规定,用工关系属于劳动关系还是劳务关系需要有效甄别,惩治拖欠工资行为的力度不足,老年人法律意识淡薄、取证意识不强等。
为进一步推动诉源治理,武义县检察院于2023年10月19日向人力资源和社会保障部门发出社会治理检察建议,提出对农民工工资专用账户进一步加强监管等4项建议举措。同时,该院还推动与法院、人社局、总工会等单位会签《关于建立“银发劳动者”权益保护协同联动工作机制的意见(试行)》,在该县社会治理中心有效整合多部门资源开辟“绿色通道”,推动涉老年人用工纠纷“一窗受理、从速流转、从快解决”,更好地实现老有所为、老有所乐。
